把食品安全工作定为“一把手工程”，主要领导亲抓主抓，大范围培训宣导，层层监督压实责任。今年以来，福建省泉州市不断探索研究创建国家食品安全示范城市和落实“两个责任”深度融合的新路径、新方法，创特色、树典型，力求推进食安创城和落实“两个责任”双促进、双提升。
用好指挥棒
市委书记“挂帅”市食安委主任
今年以来，以“党政同责”和属地责任相融合为支撑点，用好指挥棒。泉州市委、市政府坚持把食品安全工作摆在突出位置，作为“一把手”工程，全面落实党政同责。
2022年9月以来，以创建国家食品安全示范城市为契机，由市委书记任市食安委主任，市长任市食安委第一副主任，市委常委会专题研究食安工作及党政领导包保方案，目前有13名市级党政领导干部包保79家A级企业。县级层面，有5个县（市、区）将四套班子领导干部全部纳入包保，7个县（市、区）由党委、政府领导干部包保，全市形成上下协同、运作高效的食品安全“两个责任”工作机制。
细耕责任田
16.89万家食品企业纳入包保
细耕责任田。对全市食品生产经营主体进行全面摸排和标注包保主体状态，按照分级标准建立A、B、C、D四级主体台账，目前，全市食品生产经营企业（含“三小”等）纳入包保主体数16.89万家，全市包保干部1.31万人。
调整分级标准。组织到主体数量多的县（市、区）开展调研，指导体量较大的县（市、区）研究解决B、C、D级包保干部如何确定、包保主体如何区分等难题，制定食品安全包保主体分级标准和包保干部范围等相关文件，组织各县（市、区）食安办包保干部包保主体数超50家人员逐条进行核查，视情调整确定包保干部范围，保证所有包保主体都有对应的包保干部，包保比例切合实际。编制应知应会工作手册，明确知晓包保工作“干什么”“怎么干”。对党政机关干部，将落实“两个责任”工作情况列入食安考评，确保刚性落实。
全方位覆盖
责任扩大到种植养殖销售等行业
制定任务书，责任到位。根据“三张清单加一项承诺书”内容，建立“市、县、乡、村”四级包保干部对应A、B、C、D级包保主体的包保工作机制，全市包保干部及时完成《食品安全责任与任务承诺书》签订工作。
另外把“两个责任”工作扩大到种植、养殖、农产品销售等行业，包保主体贯通从种养殖、生产加工、批发零售到老百姓餐桌的各个环节。“福建八马”“德福生态农业”等农副产品大型企业纳入A级主体包保，“鸿昌农牧”“宝盛养殖”等生猪养殖企业纳入B级主体范畴，实现食品安全“两个责任”全面覆盖。
强宣传监督
全市配备食品安全员69236名
基层落实“两个责任”以督导督查+宣贯培训合力共同推动。今年以来共开展包保工作相关培训319场次，参训人数15564人次。首先是宣贯培训，依托地方主流媒体、食品行业协会、政务公众号、企业微信群等，专栏详细解读“两个责任”，各级市场监管部门在日常监管过程中采用“现场检查+宣传培训”方式，引导企业相关人员主动学深学透食品安全主体责任有关规定。
其次，严格落实督导环节，按照市、县、乡、村四级任务清单，印制农产品、生产、流通、餐饮等不同环节的现场督导检查表。前三季度，督导完成率均达到100%，包保平台录入率100%，发现问题6524个，完成整改6198个，问题整改率为95%。
在此基础上，按照能配尽配的原则，指导全市学校食堂、第三方代储冻库、食用农产品批发市场全部配备食品安全总监。截至目前全市共配备食品安全总监11762名，食品安全员69236名，其中食品生产企业的食品安全管理人员配备率达100%。
2024年，泉州市将进一步压实食品安全党政同责和食品安全属地责任。把国家食安示范城市创建和食品安全“两个责任”工作，进一步作为2024年工作的重中之重，通过各级干部包保督导，在督促食品生产经营单位落实主体责任的同时，关注企业发展需要，帮助解决发展难题，助力食品产业高质量发展。
